Finanzas y presupuesto público (página 2)

Enviado por IVÁN JOSÉ TURMERO ASTROS

Partes: 1, 2

Su visión es ser una institución modelo
para el proceso de transformación del Estado Venezolano,
de sólido prestigio, confianza y credibilidad nacional e
internacional, en virtud de su gestión transparente, sus
elevados niveles de productividad, la excelencia de sus sistemas
y de su información, el profesionalismo y sentido de
compromiso de sus recursos humanos, la alta calidad en la
atención y respeto a los contribuyentes, y también
por su contribución a que Venezuela alcance un desarrollo
sustentable con una economía competitiva y
solidaria.

– Incrementar la recaudación tributaria de origen
no petrolero.

– Modernizar el sistema jurídico
tributario.

– Desarrollar la cultura tributaria y, mejorar la
eficiencia y eficacia institucional.

Comisión de Finanzas de la Asamblea
Nacional

Funciones La Oficina de Asesoría Económica
y Financiera (OAEF) es un organismo técnico auxiliar del
Poder Legislativo, cuya creación se llevo a cabo mediante
un convenio de Cooperación Técnica celebrado el 18
de marzo de 1997 con el Banco Interamericano de Desarrollo-BID
(Convenio Nro. 945/OC-VE) con el objetivo de asesorar al Congreso
de la República, hoy "Asamblea Nacional", en las
áreas de economía y finanzas en general, pero con
especial énfasis en los impactos económicos que
pudiesen causar la aprobación de determinadas leyes,
particularmente en sus costos fiscales. En el reglamento de
la OAEF se especifican las siguientes funciones:

a. Asistir con derecho a voz a las reuniones de
las Comisiones de la Asamblea Nacional, cuando en ellas se
discuta cualquier proyecto de ley u otro acto legislativo con
implicaciones presupuestarias.

b. Informar, al menos trimestralmente al
Presidente de la Asamblea Nacional y a los de las Comisiones
Permanentes de Finanzas y Economía, acerca de la
evolución de la economía nacional, indicadores
socioeconómicos, situación del sistema
financiero y de las finanzas públicas en general,
así como del impacto económico y social que
pueda tener cualquier medida adoptada por el Poder Ejecutivo
o sus órganos.

c. Modificar, en caso que sea necesario, los
estudios correspondientes a los instrumentos legales a que se
refiere el numeral 1, para adecuarlos a los cambios que hayan
sufrido los proyectos en la Asamblea Nacional.

d. Pronunciarse con respecto a las
implicaciones económicas y sociales de los proyectos
de leyes que sean sometidos a consideración de la
Asamblea Nacional y hacer del conocimiento del Presidente
respectivo, las observaciones que el proyecto le merece, todo
de acuerdo a lo establecido en el Reglamento Interior y de
Debates de la Asamblea Nacional.

e. Estudiar y emitir un pronunciamiento sobre
las implicaciones económicas y sociales que se deriven
de las leyes que sean aprobadas por la Asamblea Nacional y
hacerlo del conocimiento del Presidente de la Asamblea y de
las Comisiones Permanentes de Finanzas y
Economía.

f. Realizar los estudios que estime necesarios
acerca de las políticas y decisiones del Poder
Ejecutivo o del Poder Judicial que puedan tener un impacto en
las finanzas públicas y hacerlos del conocimiento del
Presidente de la Asamblea Nacional y de las Comisiones
Permanentes de Finanzas y Economía.

Ministerio de Planificación y Desarrollo
(CORDIPLAN)

Organización

Monografias.com

Funciones CORDIPLAN es la abreviatura que identifica a
la Oficina Central de Coordinación y Planificación
de la Presidencia de la República, creada por decreto
Presidencial Nº 492 del 30 de diciembre de 1958.

Su misión es asesorar al Presidente de la
República, al Consejo de Ministros y a los demás
centros de decisión del Gobierno, en la formulación
e instrumentación de la estrategia de desarrollo
económico – social del país, promoviendo para tal
efecto los planes, políticas y proyectos Nacionales
compatibles con esta estrategia, facilitando al mismo tiempo la
indispensable coordinación entre las organizaciones
relevantes para su ejecución.

1. Proponer y actualizar permanentemente las
estrategias y planes de desarrollo de la nación y las
políticas económicas y sociales
correspondientes.
2. Procurar la asignación eficaz y
eficiente de los recursos públicos mediante la
coordinación del Sistema Nacional de Inversión
Pública.
3. Promover y actualizar procesos de
modernización y cambio institucional en la
Administración Pública.
4. Asesorar a los centros de decisión
pública con especial referencia al Ejecutivo Nacional
en el mantenimiento de consistencia necesaria entre las
decisiones de política sectorial y la estrategia de
desarrollo nacional.
5. Apoyo en la formulación de
políticas y planes de desarrollo regional y
ordenamiento territorial.
6. Promover la coordinación entre las
diferentes instituciones relevantes para darle viabilidad a
las estrategias, políticas y proyectos.
7. Promover la coordinación entre las
diferentes instituciones relevantes para darle viabilidad a
las estrategias, políticas y proyectos.

Evaluar los rendimientos e impactos de las estrategias y
políticas con el objeto de retroalimentar la toma de
decisiones B.C.V.

Misión El Banco Central de Venezuela es persona
jurídica de derecho público, con autonomía
para la formulación y el ejercicio de las políticas
de su competencia y ejercerá sus funciones en
coordinación con la política económica
general, para alcanzar los objetivos superiores del Estado y la
Nación.

El Banco Central de Venezuela se proyecta como un
organismo de alto prestigio y credibilidad en el ámbito
nacional e internacional que, centrado en su misión y en
correspondencia con sus funciones, promueve la coherencia y
coordinación de las políticas de su competencia, en
un ambiente de ejercicio pleno de su autonomía, de
actuación consistente y firme, que fortalece la
legitimidad del Instituto ante el entorno y le hace merecedor del
respeto de la comunidad. Para ello se ha de apoyar en un modelo
organizacional integral y flexible que optimice sus capacidades
internas, facilite la oportunidad y calidad de las respuestas y
asegure el cumplimiento de sus políticas, estimulado por
una cultura de excelencia y el esfuerzo conjunto del equipo
humano, altamente calificado y motivado al logro. Funciones El
BCV es un organismo público responsable de la
gestión de la política monetaria.
Institución a cargo de la regulación de la oferta
monetaria y del crédito interno y de la emisión de
la moneda de curso legal de un país o grupo de
países. También es prestamista de última
instancia del sistema financiero.

El Banco Central de Venezuela es persona jurídica
de derecho público, con autonomía para la
formulación y el ejercicio de las políticas de su
competencia y ejercerá sus funciones en
coordinación con la política económica
general, para alcanzar los objetivos superiores del Estado y la
Nación.

Su objeto fundamental es
lograr la estabilidad de precios y preservar el valor interno y
externo de la unidad monetaria como parte de las políticas
públicas tendentes a facilitar el desarrollo ordenado de
la economía nacional Para el adecuado cumplimiento de su
objetivo, el Banco Central de Venezuela tendrá a su cargo
las siguientes funciones:

Formular y ejecutar la política
monetaria.
Participar en el diseño y ejecutar la
política cambiaria.
Regular el crédito y las tasas de
interés del sistema financiero.
Regular la moneda y promover la adecuada liquidez
del sistema financiero.
Centralizar y administrar las reservas monetarias
internacionales de la República.
Participar en el mercado de divisas y ejercer la
vigilancia y regulación del mismo, en los
términos en que convenga con el Ejecutivo
Nacional.
Velar por el correcto funcionamiento del sistema de
pagos del país y establecer sus normas de
operación.

Fondo de Estabilización
Macroeconómica

Funciones El Directorio del Banco Central de Venezuela
funge como Directorio del Fondo de Inversión para la
Estabilización Macroeconómica. El Directorio del
Fondo ejerce la suprema dirección del Fondo y en
particular sus atribuciones son las siguientes:

a. Velar por el cumplimiento del objeto del
Fondo.

b. Aprobar el presupuesto anual de
funcionamiento del Fondo.

c. Aprobar el informe anual de resultados del
Fondo. Copia de dicho informe será remitido al
Congreso de la República dentro de los quince
días siguientes a su aprobación.

d. Dictar las normas de funcionamiento interno
del Fondo.

e. Aprobar los egresos de los recursos del
Fondo en los casos previstos en este Decreto.

f. Establecer las políticas y criterios
de inversión de los recursos del Fondo.

g. Las demás que sean necesarias para
asegurar el buen funcionamiento del Fondo y el cumplimiento
de su objeto.

Ministerio de la economía popular
(Minep)

Organigrama

Monografias.com

Funciones:

Las funciones del Ministerio para la Economía
Popular son las siguientes:

La regulación, formulación y
seguimiento de políticas, la planificación y
realización de las actividades del Ejecutivo Nacional
en materia de participación ciudadana en el
ámbito de la economía popular;
Realizar el análisis de la gestión de
la economía popular en el país y formular
recomendaciones a los órganos y entes
competentes;
La regulación, formulación y
seguimiento de políticas, la planificación y
realización de las actividades del Ejecutivo Nacional
en lo atinente a las normas operativas e instrumentos de
promoción, autogestión y congestión de
la población en el marco de la economía del
Estado, que armonice la acción de los entes
involucrados en tal política sectorial, y el uso
eficiente de los recursos destinados al financiamiento
correspondiente;
Participar en la elaboración de los planes y
programas tendentes al desarrollo de la economía
participativa en todas sus expresiones;
Definir los mecanismos para la participación
del sector público y privado en la
planificación y ejecución de planes y programas
relacionados con el desarrollo de la economía popular.
En este sentido, servirá de enlace entre los entes
involucrados y las iniciativas populares cuando las
circunstancias así lo requieran;
Impulsar el desarrollo del sistema microfinanciero
en actividades tendentes al desarrollo de la economía
popular;
Propender al desarrollo de las actividades de
comercialización y explotación en todos los
sectores vinculados a la economía popular, con
especial énfasis en el sector rural;
Definir las políticas para los programas de
capacitación en áreas determinantes para el
desarrollo de la economía popular, en especial, la
adquisición de conocimientos técnicos para el
procesamiento, transformación y colocación en
el mercado de la materia prima;
La evaluación, supervisión y control
de las actividades de los entes que le están
adscritos;
Las demás que le atribuyan las leyes y otros
actos normativos.

Fondo del Desarrollo Nacional (Fonden) El
Ministerio de Finanzas fue facultado por el Ejecutivo Nacional
para formalizar la creación del Fondo de Desarrollo
Nacional (Fonden), mediante decreto publicado en Gaceta Oficial
Nº 341.189 del 30 de agosto de 2005. Asimismo, la
decisión autoriza al Banco Central de Venezuela (BCV) a
liberar y transferir, por única vez, la suma de seis mil
millones de dólares para crear del ente financiero bajo la
figura de sociedad anónima. El Fonden recibirá
mensualmente del BCV el remanente de divisas obtenido por
concepto de exportaciones de hidrocarburos y gas. Su objetivo
será el financiamiento de proyectos de inversión
real productiva, educación, salud, mejoramiento del perfil
y saldo de la deuda pública externa, lo mismo que la
atención de situaciones especiales.

En lo que concierne a la estructura, el decreto
establece que el organismo contará con un directorio
ejecutivo y un comité operativo. El primero estará
integrado por cinco directores y la presidencia le
corresponderá al ministro de Finanzas, por tratarse de un
organismo adscrito a ese despacho. Los ministros de
Energía y Petróleo y de Planificación y
Desarrollo también formarán parte del directorio
ejecutivo, junto a dos directores designados por el Presidente de
la República.

El Fonden contará asimismo con un secretario
ejecutivo con derecho a voz, aunque sin voto. La escogencia de
este funcionario será potestad del directorio ejecutivo.
El comité operativo estará integrado por el
secretario ejecutivo y por dos gerentes especializados, que
serán designados por el directorio del Fonden.

Entre las atribuciones del Fonden están efectuar
operaciones de pagos y recompra de deuda pública,
así como destinar recursos para la atención de
situaciones extraordinarias, como catástrofes naturales o
calamidades públicas.

Ley de Microfinanzas y su impacto en la
Economía Nacional Una porción significativa de
la población en las economías en desarrollo cuentan
con un reducido o nulo acceso a los servicios financieros.
Realizan sus operaciones de pagos en efectivo o, a lo sumo,
disponen de productos financieros simples (cuentas de ahorro o a
la vista, asociadas la mayor parte de las veces al pago de
nómina) y que son fundamentalmente utilizados con fines
transaccionales. La inexistencia de garantías que permita
transmitir una señal de solvencia hace que raras veces
accedan a créditos, salvo los provenientes de cajas de
ahorro, programas habitacionales o créditos directamente
extendidos por los establecimientos comerciales y mercados
informales. Esa limitación en el financiamiento para la
adquisición de bienes duraderos hace que la corriente de
consumo a través del tiempo sea inferior a la que
potencialmente podría alcanzar ese agente.

Así mismo, el acceso al financiamiento de la
inversión en capacitación (becas o créditos
educativos) que eleve el valor presente del capital humano
disponible, suele enfrentar como restricción la presencia
de mercados incompletos para financiar este tipo de activos o
fuertes barreras institucionales a la entrada para los segmentos
más pobres; lo que termina por generar volúmenes
subóptimos de inversión en
educación.

Las ineficiencias anteriores se potencian cuando los
ingresos salariales o por cuenta propia son inestables o cuando
el individuo prevalece en una condición de desempleo. La
precariedad e inestabilidad de los ingresos dificulta
también el acceso a los canales de
crédito.

Preguntas y respuestas:

1.- ¿Cuales son los objetivos del
presupuesto?

a. Consideración del futuro, para que
los planes trazados, permitan la obtención de la
utilidad máxima, de acuerdo con las condiciones que se
presenten.
b. La coordinación de todas las
actividades, para obtener ése fin.
c. Asegurar la liquidez financiera de la
empresa.
d. Establecer un control para conocer si los
planes son llevados a cabo y determinar la dirección
que se lleva con relación a los objetivos
establecidos.

2.- ¿Por qué son tan populares los
presupuestos? Tal vez porque son aplicables a una amplia variedad
de organizaciones y unidades dentro de una organización.
Vivimos en un mundo en el cual casi todo se expresa en unidades
monetarias. Dólares, pesos, francos, yens, etc., se
utilizan como común denominador dentro de un país.
Hasta la vida humana tiene un valor monetario. Los actuarios de
compañías de seguros calculan el valor de la
pérdida de un ojo, brazo o pierna y las
compañías de seguros estadounidenses y los jurados
regularmente convierten la pérdida de una pérdida
de miembros del cuerpo humano, o de la vida misma, en
términos de dólares. Parece lógico,
entonces, que los presupuestos monetarios constituyan un
denominador común para dirigir actividades en
departamentos tan diversos como producción e
investigación de mercados o a varios niveles dentro de una
organización. Los presupuestos son un dispositivo de
planificación que la mayoría de los gerentes ayuda
a formular, sin importar su nivel dentro de la
organización.

3.- ¿Cuáles son las ventajas de los
presupuestos de ventas?

a. Mejorar la penetración en el
mercado
b. Elevar la efectividad en ventas
c. Anticipar las peticiones del
consumidor
d. Conocer la necesidad de nuevos
productos
e. Saber de las estrategias de la
competencia
f. Evaluar los canales de
distribución
g. Anticipar pedidos a
subcontratistas
h. Fijar el nivel de actividad del
negocio
i. Dimensionar el equipo de ventas

4. ¿Como debe ser la Fijación de los
precios de ventas? Fijación del precio de venta del precio
de venta. Para este paso es necesario tener definida una
estrategia de precios tomando en cuenta:

Según los precios de la competencia en el
mercado
Según al tipo de cliente que se quiere
llegar
Según la versión del producto o la
novedad
Según la especialización del
producto
Según la ubicación de la empresa o
negocio
Según el volumen de compra del
cliente
Según la época en que se esta
vendiendo el producto
Según el costo del producto mas un margen de
contribución o ganancia bruta que permita cubrir
gastos.

5. ¿Cuáles serían las funciones
básicas del Banco Central de Venezuela como ente
prestamista? Al Banco Central de Venezuela le corresponden como
funciones primordiales crear y mantener condiciones monetarias,
crediticias y cambiarias favorables a la estabilidad de la
moneda, al equilibrio económico y al desarrollo ordenado
de la economía, así como asegurar la continuidad de
los pagos internacionales del país.

Conclusiones

1. Las Finanzas Públicas rigen las
necesidades que se originan frente a las relaciones de Estado
con los individuos o las del Estado frente a sus propias
necesidades
2. La actividad financiera del Estado comienza
en el momento en que éste se apropia de las riquezas o
bienes producidos por las demás economías, y
las convierte en ingresos para atender los gastos que le
causará cumplir su deber de satisfacción de las
necesidades públicas y termina cuando el ingreso
público se ha convertido en servicio público o
medio de satisfacer la necesidad.
3. La Política Fiscal es de gran
importancia para el desarrollo económico de cualquier
nación, esta debe ser adaptada a las realidades de
cada nación, cuidadosamente estudiada y ser aplicada
con la más estricta disciplina, a fin de lograr los
objetivos de crecimiento económico y desarrollo que
persigue la Teoría Económica.
4. Las finanzas públicas están
integradas por las necesidades públicas, los servicios
públicos, el gasto público, los recursos
públicos y la renta nacional.
5. La política económica es una
rama dirigida hacia el acondicionamiento de la actividad
económica para evitar que ocurran fluctuaciones en los
niveles del empleo y de los precios, así como para
condiciones necesarias para el desarrollo.
6. La política fiscal es el conjunto de
medidas e instrumentos que toma el estado para recaudar los
ingresos necesarios para la realización de la
función del sector público.